Toimisto

Termiä käytetään julkinen laitos nimetä julkinen tai ainakin organisaatio itsehallinto julkishallinnon sisällä ja jolla on tiettyjä toimintoja. Vaikka termiä käytetään käytännössä joidenkin vaihtelevuus merkitys, yleensä virastot eroavat muun hallinnon, ja erityisesti yksiköt, koska he suorittavat toimii loistavasti toiminnassa.

Termi on peräisin anglosaksisissa maissa, joissa kuitenkin käytetään myös laajempi merkitys, nimeämään julkishallinnon, siis myös ministeriöt.

Yleiset ominaisuudet

Virastot voivat vahvistaa lailla tai, joissakin maissa teko toimeenpanovaltaa. Ne voidaan varustaa oikeushenkilö, ja sitten ovat julkisia laitoksia, instrumentaali, tai olla vapaa, ja se olisi pidettävä toimistot valtio tai muita julkisia elimiä, vaikka monimutkainen ja jonkin verran itsenäisyyttä.

Yleensä virasto suorittaessaan tehtäviään edellyttää osoitteet ja valvonnan osasto: tämä organisatorinen kaava on suunniteltu erottamaan toiminnot ohjauksessa ja valvonnassa, jotka jäävät osastolla, ja toiminnallisia, jonka katsotaan enemmän asianmukainen elin, virasto, organisaatiomuutoksiin ominaisuudet ja toiminnalliset ministeriöiden ja vähintään yhtä tiukkoja kuin lähempänä kuin yksityisten yritysten; myös, se korostuu tällä tavoin toisistaan ​​politiikan ja hallinnon.
Joissakin tapauksissa suhde osasto ja virasto sovelletaan sopimusta, joka määrittelee määrälliset ja laadulliset tavoitteet, jotka virasto on saavutettava Toiminnassaan ja taloudellisia resursseja, jotka jaetaan; ottaen tässä tapauksessa hankintaviranomaiset vuonna. Nämä ovat organisaatiomuotojen jotka ovat saavuttaneet tietyn menestys, koska kahdeksankymmentäluvulla vuosisadan, joka perustuu käsitteisiin, jotka menevät nimisenä uuden julkisen hallinnon.

Virasto, näin ymmärtänyt, on selvästi erottuu riippumaton hallintoviranomainen, joka vastaanottaa hyvin, joskus, nimi virasto. Itse asiassa, kun taas itsenäinen hallintoviranomainen nauttii lähes täydellinen riippumattomuus hallituksen, autonomiaa viraston, kuten muuttuja, on paljon suppeampi; Lisäksi riippumaton hallintoviranomainen, toisin kuin virasto, voi myös olla sääntelyvaltaa tai lainkäyttöelimen.

Virastojen eri järjestelmien

Leviäminen virastojen hallinnollisten järjestelmien on vaihteleva: on maita, jotka ovat tyypillisiä organisaatiomallia julkishallinnon maissa, joissa se on edelleen erittäin perinteinen organisaatiomallia perustuu osastojen ja maat, jotka sijoitetaan väliasentoon.

Italia

Virastoille asetuksen nro. 300/1999

Mukaan art. 8 Asetus nro. 30. heinäkuuta 1999 n. 300, Keski Italian virastot ovat rakenteita, jotka harjoittavat toimintaa, mukaan lukien tekniset ja toiminnalliset kansallisen edun, aiemmin suorittamat ministeriöiden ja valtion virastojen. Ne toimivat hallinnon palveluksessa, myös alueellisella ja paikallisella.

Asetus nro. 300/1999 näki perustamista seuraavien virastojen, ei kaikki todella perustetaan:

  • Viraston puolustusteollisuuden, joka on oikeushenkilö julkisoikeudellinen, valvonnassa puolustusministeriö;
  • viraston sääntely- ja teknisiä tarkastuksia, ja viraston teollisoikeuksia, valvonnassa teollisuusministeriö, nyt Talouskehitysministeri;
  • virasto Communications, valvonnassa viestintäministeriön, nyt talouskehitysministeriö;
  • viraston maaliikenteen ja infrastruktuuri, valvonnassa ministeriön infrastruktuuri- ja liikenneministeriö.

Samalla asetuksella säädetään myös seuraavista virastoille, jotka ovat oikeushenkilöitä julkisoikeudellisia ja kurinalaisuutta osittain eriytetty:

  • verovirastot - eli Inland Revenue, tullivirasto, paikalliset virastot ja virasto valtion omaisuuden - valvonnassa talousministeri ja valtiovarainministeri;
  • viraston koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen, valvonnassa työministeriön, terveys ja sosiaalipolitiikka ja opetusministeriö.

Näihin lisättiin:

  • Civil Protection Agency, valvonnassa sisäasiainministeriön, tukahdutti asetuksesta 07 syyskuu 2001, n. 343 joka johtuu toimintojen kohdistettu Department of Civil Protection, perustettiin puheenjohtajakauden ministerineuvoston;
  • Yhdysvaltain ympäristönsuojeluvirasto ja tekniset palvelut, valvonnassa ympäristöministeriön yhdistyivät College suojelemiseksi ja ympäristön tutkimuksen lain 06 elokuu 2008 n. 133, muuntaminen, muutoksineen, asetuksesta 25 kesäkuu 2008 n. 112.

Organisaatio ja toiminta

Virastoille asetuksen nro. 300/1999 on täysi autonomia rajoissa säädetty laissa ja jotka ovat valvonnassa tilintarkastustuomioistuin. Ne erityisesti taloudellista riippumattomuutta, rajoissa rahasto varattu tähän tarkoitukseen arviot asianomaisen ministeriön.

Jokainen toimisto on säädös, joka hyväksyttiin valtion sääntelystä antoi ehdotuksesta pääministerit ja ministerit, kuullen valtiovarainministeri ja elinkeinoministeriö.

Virastot kuuluvat toimivaltaa johdon ja valvonnan ministeri. Toimivaltaan kuuluu:

  • hyväksyntää työohjelmien, budjetit ja tilit;
  • kysymys suuntaviivojen osoittaa tavoitteet;
  • hankinta tietojen ja suorittaa tarkastuksia noudattamisen varmistamiseksi sääntöjä;
  • maininta mahdollisesti erityisiä toteutettaville toimille.

Viraston elimet ovat:

  • pääjohtaja, joka on valtuudet samanlaisia ​​kuin osastopäälliköt ministeriöiden ja nimitettiin samalla tavalla; Pääjohtaja hyväksyy sisäiset säännöt organisaatiota ja kirjanpitoa viraston, joka on hyväksyttävä toimivaltaisen ministerin;
  • ohjauskomitea, joka koostuu pääjohtaja, joka tuolit, ja johtajat pääaluetta toiminnalla, esittää enintään neljä, jonka tehtävänä on avustaa pääjohtajaa tehtäviensä hoitamiseksi;
  • tilintarkastusyksikkö, antamassa asetuksessa nimetään toimivaltaisen ministerin, joka koostuu kolmesta jäsenestä, joista kaksi valitaan rekisteristä tilintarkastajien tai ihmisten välillä, joilla on erityistaitoja.

Kautta erityisen sopimuksen toimivaltaisen ministerin ja pääjohtajan virasto määrittelee tavoitteet nimenomaan osoitettu jälkimmäinen osana hoitamisesta sille laissa; odotetut tulokset asetetussa aikataulussa; laajuus ja yksityiskohtaiset säännöt rahoitusta myönnetään virasto; strategioita palveluiden parantaminen; tarkastusmenettelyt Liiketoiminnan tuloksen; menettelyt, joilla voidaan varmistaa vastuullinen ministeriö tietämyksen hallinnan tekijöiden sisäisiä viraston, kuten organisaatio, prosessit ja resurssien käyttöä.

Muut virastot

Lisäksi viranomaisia ​​koskevat ja säännellään asetuksen nro. 300/1999 on muitakin, sekä kansallisella ja alueellisella tai paikallisella tasolla. Erityisesti kansallisella tasolla voidaan mainita kansallinen toimisto lentoturvallisuuden, Lääkelaitoksen alueellisen terveyspalveluja, kansallinen lääkearviointiviraston yliopiston ja tutkimus- ja viraston työehtosopimusneuvottelujen taas kullakin alueella on alueellinen virasto ympäristönsuojeluviraston ja alueellinen työllisyys. Myös niiden perustamat useammalla alueella, kuten Inter-viraston Po-joen. Kuntatasolla tai maakunnalliset virastot on perustettu hallintaan ja seurantaan paikallisten julkisten palvelujen, kuten viraston valvontaa ja palvelun laatu julkisiin tiloihin kaupungin Rooman.

Ruotsi

Viraston organisaatiomallia syntyi Ruotsissa, kahdeksastoista-luvulla, ja sieltä se levisi muihin maihin, ei ilman merkittäviä muutoksia. Tällä hetkellä Ruotsi kautta virastojen on tyypillinen kuvio järjestäminen julkishallinnon tilanteessa ominaista voimakas erottaminen politiikan ja hallinnon.

Ministeriöt, itse asiassa, ovat kooltaan pieniä laitteita, jotka rajoittuvat päättää yleisen järjestyksen, joiden täytäntöönpano kuuluu virastojen. Ministeriöt voivat ohjata virastojen vain poliittisin päätöksin Yleiset, voi antaa niille määräyksiä ei haitata heidän päivittäiseen toimintaan tai yksittäisten tapausten käsittelemiseksi. Jää kuitenkin hallituksen valtuudet nimittää ja erottaa pääjohtajan kunkin viraston.

  0   0
Seuraava artikkeli Carlo Parri

Aiheeseen Liittyvät Artikkelit

Kommentit - 0

Ei kommentteja

Lisääkommentti

smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile smile smile smile smile
smile smile smile smile
Merkkiä jäljellä: 3000
captcha